金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户(气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业产业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥(féi)农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽(qín)无害化(huà)处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理等(děng)措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服(fú)务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车(chē)的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向(xiàng)的(de)环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别(shěn)核和评(píng)价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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