金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹(z币值是什么意思，硬币的币值是什么意思hú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn币值是什么意思，硬币的币值是什么意思)立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建币值是什么意思，硬币的币值是什么意思筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息(xī)化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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