金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能(néng)源中国一共有多少万亿钱汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位、商中国一共有多少万亿钱业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网(中国一共有多少万亿钱wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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