金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽戊申年是哪一年: #ff0000; line-height: 24px;'>戊申年是哪一年车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施(shī)可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高戊申年是哪一年(gāo)职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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