金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部(bù)门近日联(lián)合印发的(de)《关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)的意(yì)见》明(míng)确(què)，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成房屋交易提(tí)供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必(bì)要服务，延(yán)伸服务是可单独(dú)提供(gōng)的额(é)外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局(jú)关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构存在利用房(fáng)源(yuán)客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)管理(lǐ)，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建商品房(fáng)销售(shòu)和存量房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员(yuán)提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务由基(jī)本服(fú)务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交(jiāo)易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务(wù)是房地(dì)产经纪机构接受(shòu)交易当事(shì)人(rén)委托提(tí)供的代办贷款等(děng)额外(wài)服(fú)务(wù)，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪(jì)服务收(shōu)费。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由交易各方根(gēn)据服(fú)务内容(róng)、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定(dìng)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁(lìn)经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的(de)原(yu一滴水多少ml 一滴水多少克án)则实行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)应当在经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道(dào)，公(gōng)示服务(wù)项目、服务内容(róng)和收费标准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场支配地位的(de)房地产经纪机构，不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪(jì)机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规(guī)范签(qiān)订(dìng)交易(yì)合同。各(gè)地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置公示(shì)合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交易当(dāng)事人(rén)使用。房地(dì)产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个人信(xìn)息保一滴水多少ml 一滴水多少克护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个(gè)人信息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应(yīng)当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案(àn)等便民(mín)服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管(guǎn)账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机构将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行(xíng)为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡建设部门会同(tóng)市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈(tán)等综合措(cuò)施进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门会同有关(guān)部门(mén)依法查处(chù)不(bù)按(àn)规定(dìng)明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门(mén)要依法依(yī)规纳入国(guó)家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务标(bi一滴水多少ml 一滴水多少克āo)准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员依(yī)法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依(yī)据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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