美(měi)国历史(shǐ)上首次债(zhài)务违约风(fēng)险正(zhèng)在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦就美国债务违约发出(chū)警告(gào)，如(rú)果国(guó)会无法解决债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题，美(měi)国可(kě)能最早在6月(yuè)1日(rì)发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将(jiāng)是美国历(lì)史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万(wàn)亿美元的法(fǎ)定(dìng)借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信民主(zhǔ)、共和两党(dǎng)的(de)国会(huì)参众两院领导人，告知联(lián)邦政府举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美(měi)全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制国“信(xìn)用”和(hé)各(gè)方对美国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她(tā)再次(cì)提醒国会议(yì)员处理(lǐ)债务上(shàng)限的(de)重要性。“我们从过去(qù)的债务(wù)上限僵(jiāng)局中(zhōng)了(le)解到，等到最后一刻才(cái)暂停或(huò)提(tí)高(gāo)债(zhài)务(wù)上(shàng)限可能会对(duì)企业和消费者信心造成严重损害(hài)，加重纳税(shuì)人的短(duǎn)期借贷成本(běn)，并对美国的信用评级产生(shēng)负(fù)面(miàn)影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可(kě)能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税收收入放缓。她表示(shì)，财政(zhèng)部正在暂停发行州和地方政(zhèng)府系列证券(quàn)，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施(shī)可能(néng)会(huì)在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国(guó)会预算办公室发布(bù)的最新(xīn)报告显示，美国在6月初耗尽资金的风(fēng)险较(jiào)之前更(gèng)高。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截(jié)至(zhì)4月底(dǐ)的税收收入低于国会预算办公室2月(yuè)份的预期(qī)，我们现在估(gū)计(jì)，财政(zhèng)部在(zài)6月(yuè)初用(yòng)尽资(zī)金的(de)风险要大得(dé)多。”

　　报道称(chēng)，在早(zǎo)些(xiē)时候的一份报告(gào)中，国会(huì)预算办公室预(yù)测，非常措(cuò)施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据(jù)美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦(全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制lún)发(fā)出警告后，美国总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美(měi)国国会的四位(wèi)领(lǐng)导人于5月9日在白(bái)宫就债务上(shàng)限(xiàn)问题举行(xíng)会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美(měi)国(guó)财政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果(guǒ)美(měi)国国会未能提高政府的债(zhài)务(wù)上限，由此产生违约，将引发(fā)一场“经(jīng)济灾难”，并在未来几年(nián)推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦(lún)在一(yī)场(chǎng)企业高管活动中发表讲话说，美国债(zhài)务违约将导致失(shī)业，同时(shí)使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是(shì)国会的“基本(běn)责任(rèn)”。她警告说，如果(guǒ)债务(wù)违约将引发一场经济和金(jīn)融灾(zāi)难，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极大增加未来的投资(zī)成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提(tí)高债(zhài)务上限，美(měi)国(guó)企业将(jiāng)面临(lín)不(bù)断恶化的(de)信(xìn)贷市场，政府可(kě)能无法向依(yī)赖(lài)社会保障的相(xiāng)关家庭和老年(nián)人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和(hé)党人和白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们在过去两年所取(qǔ)得的所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国众议(yì)院(yuàn)通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共(gòng)和两党围绕债务(wù)上限的(de)党争不断加(jiā)剧，引(yǐn)发全球对于美(měi)债(zhài)违约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投(tóu)票通(tōng)过债务上限法(fǎ)案。这项法(fǎ)案提议提高(gāo)美(měi)国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案(àn)规定，联(lián)邦(bāng)政府债务(wù)上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算(suàn)年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上(shàng)限是(shì)美国国会为(wèi)联(lián)邦政府设定的为(wèi)履行已产(chǎn)生的(de)支付义务而举债的最高额度(dù)，触(chù)及这条“红线”意味着美国财政(zhèng)部(bù)借款(kuǎn)授权用(yòng)尽。

　　不(bù)过随后(hòu)白宫发布声明称，美国(guó)总统拜登将否(fǒu)决众议院议(yì)长、共和党(dǎng)领袖麦(mài)卡锡提(tí)出的(de)债务上(shàng)限方案(àn)。白宫(gōng)称众议院共和党(dǎng)人(rén)必须在没有任何(hé)要求和条(tiáo)件的(de)情况(kuàng)下打消违约的(de)可能性，并解(jiě)决(jué)债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默(mò)驳斥(chì)了共(gòng)和(hé)党全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制的债务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称(chēng)该法案是(shì)“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法案到达拜(bài)登的办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债(zhài)务上限的法案(àn)谈判陷入(rù)僵局，再次提升市场担(dān)忧。美银(yín)的美国利率策略师认(rèn)为，自上周以来(lái)，美国利率(lǜ)反弹，美债(zhài)收益(yì)率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成(chéng)这样(yàng)状(zhuàng)况的催化(huà)剂是对美国银(yín)行(xíng)体系的(de)担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息(xī)，这与我行的美国经济团队的预期一(yī)致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏洞，加息面(miàn)临(lín)着更大的(de)障碍。预计(jì)美国(guó)债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通预计，美(měi)国(guó)债务上(shàng)限问题最早(zǎo)将在下(xià)个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该(gāi)行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约的风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根(gēn)大通(tōng)在报告中表示，预(yù)计有关美国债务(wù)上(shàng)限和联邦拨(bō)款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后期(qī)限。该行的美国利率策略团队预计，美(měi)国财政(zhèng)部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限对未来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和(hé)民主党领导人(rén)提(tí)出最新财政(zhèng)提案后，解(jiě)决美(měi)国(guó)债务上限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触及(jí)关(guān)键(jiàn)的债务上限最后期限的时间(jiān)可能会早于市场普(pǔ)遍(biàn)预(yù)期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据(jù)透露的信(xìn)息有(yǒu)限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月达到美国债务上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在(zài)今年1月触及债务上(shàng)限，财政部可通过(guò)特别措施(shī)和TGA余额两大途(tú)径缓解燃(rán)眉之急。近日市场对美(měi)国债务上限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国(guó)会两党(dǎng)僵持这两个(gè)因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党派意(yì)向、后(hòu)备方案等(děng)三个(gè)角度看，我们认为美(měi)债在(zài)今年6月违约的风险仍然较小。债务(wù)上限问题(tí)可能导(dǎo)致货币市(shì)场与债(zhài)券市场加大波动，但(dàn)总体而言预(yù)计其直接影(yǐng)响有限。

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