金融(róng)界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发(fā)的(de)《关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服务是可(kě)单独提供的额外(wài)服务。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台(tái)不得干预经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管总局关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)（委(wěi)、管委(wěi)、局(jú)）、市(shì)场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安(ān)全(quán)具(jù)有重(zhòng)要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其(qí)合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务(wù)，加(jiā)强房地产经纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实(shí)房地产经纪机(jī)构备(bèi)案(àn)制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供(gōng)房(fáng)源客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合同(tóng)、协助办理不(bù)动产(chǎn)登记(jì)等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易(yì)当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服务收费。房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等(děng)因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价(jià)格越高、服务(wù)费(fèi)率(lǜ)越低的原则实行分档(dàng)定(dìng)价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠(qú)道(dào)，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务(wù)内容和收费(fèi)标准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当(dāng)向交易当事人出具(jù)收费清单(dān)，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一的经纪服务(为什么复兴号很少人买wù)收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业(yè)组(zǔ)织涉(shè)嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要(yào)制定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本(běn)，方便交易当事人使为什么复兴号很少人买用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签备案系(xì)统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租(zū)赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国个人(rén)信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非(fēi)法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得(dé)非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客(kè)户个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户(hù)个人信息(xī)，采取有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法使用客(kè)户(hù)个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信(xìn)息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业人员的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪(jì)机构发(fā)布的(de)房源信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易管理服(fú)务平台向交易(yì)当(dāng)事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易(yì)当(dāng)事人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的(de)重(zhòng)要内(nèi)容(róng)，会同有关部为什么复兴号很少人买门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合(hé)法权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场(chǎng)平均水平的房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部门会(huì)同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门会同有关部门依(yī)法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法规的(de)行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机构相关(guān)违(wéi)法违(wéi)规信息(xī)，市场监管部(bù)门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业(yè)自(zì)律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要健全行规行(xíng)约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务标准和执业(yè)规(guī)则(zé)，引导(dǎo)房地(dì)产经纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从(cóng)业人(rén)员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益(yì)等情(qíng)形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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