金融界5月4日(rì)消(xiāo)息(xī) 据(jù)银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力新(xīn)规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推进(jìn)《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极成(chéng)效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养(yǎng)老(lǎo)保险产(chǎn)品等给予最(zuì)低(dī)资本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险(xiǎ独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频n)业提升服务实体经济(jì)能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分(fēn)别给(gěi)予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资(zī)本市场(chǎng)改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布施行的(de)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时(shí)完善了(le)保险保障基金的救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管评估体系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风(fēng)险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标(biāo)与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科学(xué)性(xìng)。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无(wú)固(gù)定(dìng)期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险(xi独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频ǎn)公司(sī)发行无(wú)固(gù)定期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四(sì)次偿付(fù)能力(lì)监管委(wěi)员会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险监测工作(zuò)，不(bù)断加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)分(fēn)析预警能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监(jiān)管评(píng)估工作(zuò)。组织(zhī)对(duì)70家(jiā)保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和(hé)中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监督。对(duì)2家保险公司(sī)开展财会(huì)专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对(duì)4家公司(sī)典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责组推动(dòng)高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构风险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府(fǔ)落(luò)实属(shǔ)地(dì)责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对(duì)保险(xiǎn)公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提(tí)交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风(fēng)险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联(lián)交易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内(nèi)部人(rén)控制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及时清退第(dì)5批违(wéi)法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的风险排查，防(fáng)范资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对(duì)40余家公司的(de)产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公(gōng)开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通(tōng)过适当途径补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业通过(guò)市(shì)场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对(duì)保险机构共作出行政处罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控合规风险(xiǎn)。

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