金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对(duì)标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设(shè)施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成推广全家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料(liào)采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨(zī)询(xún)服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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