金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建(ji身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性àn)设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利(lì)身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性yle='color: #ff0000; line-height: 24px;'>身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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