文/解运亮博(bó)士信达证(zhèng)券(quàn)首席宏观分析师(shī)

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出市(shì)场预期。

　　第(dì)二(èr)，在(zài)“三重压力”提出时(shí)隔一(yī)年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得(dé)到(dào)缓解。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和(hé)扩大需求是(shì)当前经济持(chí)续回升向好的关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的(de)关切都(dōu)做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大(dà)特大城市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出(chū)整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已经发生了大变化(huà)。为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任(rèn)，这可能是(shì)4月(yuè)份政(zhèng)治局(jú)会议向市场释放的(de)深刻信(xìn)号(hào)。

　　风险因素(sù)：国内政(zhèng)策落(luò)地不(bù)及(jí)预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印象是会议(yì)精神超(chāo)出市场(chǎng)预期(qī)。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性(xìng)可(kě)能仅次于几个月前的中央经济(jì)工作(zuò)会议。原(yuán)因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导向。今年4月(yuè)的(de)政治局会议，在方方(fāng)面(miàn)面都体现出对经济的呵护和(hé)支持，既好于往(wǎng)年同期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓(huǎn)解(jiě)。2021年12月中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)提出，中国经济(jì)面临(lín)需求收缩(suō)、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘(pái)徊不去。去年(nián)底疫情防控政策优化至(zhì)今，中央指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情(qíng)防控(kòng)取得重(zhòng)大(dà)决定性胜利”，“经济社会(huì)全(quán)面恢复(fù)常态化运(yùn)行”。今年一(yī)季度(dù)经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游(yóu)出行(xíng)远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，都体现出经济(jì)社会常态化运行中的强(qiáng)大修复动能。“三重压力”得(dé)到(dào)缓解，反映了疫(yì)后中国经济修复(fù)的巨大成效(xiào)。

　　第三(sān)，会议冲淡(dàn)了(le)市场对(duì)于(yú)稳增(zēng)长力(lì)度可能减弱的(de)担忧。4月会议对经(jīng)济面临问(wèn)题的定(dìng)性是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力(lì)还(hái)不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的(de)阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发(fā)展仍需要克服不少困难(nán)挑战。” 问(wèn)题决定对策，有什么(me)样的问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性是(shì)“稳(wěn)增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳(wěn)增长力度都有回(huí)收。今年一(yī)季(jì)度经济增长(zhǎng)超预期，市场(chǎng)又出现(xiàn)了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对(duì)问题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求(qiú)仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)可能(néng)不但不会减弱，还要有(yǒu)针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复(fù)和扩大需(xū)求是(shì)当前经济(jì)持续(xù)回升向好(hǎo)的关键所在”。会议提出(chū)“四个(gè)持续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险隐患持(chí)续化解”。会议(yì)还提到一个词(cí)“乘(chéng)势(shì)而上”，表明我(wǒ)们不会因为(wèi)一季度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是(shì)继续(xù)努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多(duō)方面工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对(duì)社(shè)会各界(jiè)的关切都做(zuò)了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带(dài)一(yī)路等领(lǐng)域都看到(dào)了(le)利好。

　　——半导体。会(huì)议提(tí)出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽(qì)车(chē)发展优(yōu)势(shì)，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能(néng)等设施建设(shè)和配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的短(duǎn)板(bǎn)，也有望(wàng)是(shì)未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能。会(huì)议提(tí)出“要重视通用人工智(zhì)能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重(zhòng)视(shì)防(fáng)范风险”。首提人工智能，市场热度较高(gāo)的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。对平台企(qǐ)业的支持力度进一步(bù)加大(dà)，去年12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支持平(píng)台企(qǐ)业在引(yǐn)领发(fā)展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促(cù)进文化(huà)旅游等服务(wù)消费”。今(jīn)年一季(jì)度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于(yú)市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而(ér)中(zhōng)央(yāng)精(jīng)神(shén)是继续呵(hē)护和促(cù)进消费增(zēng)长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出(chū)“要发(fā)挥好政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发民间(jiān)投资(zī)”。今(jīn)年(nián)一(yī)季度，民间投资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)”，未来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳住外(wài)贸(mào)外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对(duì)接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸(mào)易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是(shì)开(kāi)放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大(dà)特大城市积极稳步推进(jìn)城中村改造(zào)和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设，可能(néng)带来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务院关于调(diào)整(zhěng)城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市为特大城市，城(chéng)区(qū)常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的城市(shì)为超大城(ch选择复句例子十个，选择复句例子5个éng)市。目前，超(chāo)大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇(yù)重大(dà)公共突(tū)发事件(jiàn)时可立即转换为(wèi)应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山(shān)区旅游居住(zhù)品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴发(fā)展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设(shè)，涉及建设(shè)改造一批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿(sù)和酒店、储备一批(pī)单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点等。21个超大(dà)特大城市(shì)的城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用”设施建设，不仅(jǐn)对房(fáng)地产投资(zī)，乃至对(duì)整体(tǐ)固定资产投资，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反映出整体经济(jì)工(gōng)作思路已经(jīng)发(fā)生(shēng)了大(dà)变(biàn)化。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资(zī)本(běn)无序扩张、治理教培(péi)互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取(qǔ)得(dé)了重大成效，但客观上也一定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表(biǎo)示(shì)，要慎重出台收缩性(xìng)政策(cè)，从(cóng)这(zhè)次4月(yuè)份会议看，这(zhè)个(gè)要求(qiú)已经落(luò)到(dào)了实处，没有收(shōu)缩(suō)性政策，各(gè)项政(zhèng)策都(dōu)是(shì)呵护和(hé)支持经(jīng)济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受(shòu)到了全国人(rén)民的大力点赞(zàn)，大(dà)家都看到了(le)淄博市(shì)政府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上(shàng)的(de)努(nǔ)力。而从4月份政治局(jú)会议看，淄博市政府可能只是(shì)一(yī)个缩影，整(zhěng)体经济工作(zuò)思路都(dōu)在发生大变化，为(wèi)市(shì)场主体做好服务，以发展经(jīng)济为己(jǐ)任，这可(kě)能(néng)是4月份政治(zhì)局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开(kāi)会议，分析研究当前经(jīng)济形势和经济工(gōng)作。中共(gòng)中央总书记习近平主持会议。（每(měi)年4月份的(de)政治(zhì)局会(huì)议，在经济工(gōng)作(zuò)领域(yù)，重要性(xìng)可能仅(jǐn)次于(yú)几个月前的中央经济工作会议。原因(yīn)也(yě)简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议确定(dìng)了此后一年的政(zhèng)策(cè)导向，那么4月(yuè)份(fèn)会议(yì)就确定了(le)未(wèi)来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年(nián)以来(lái)，在以习近平同(tóng)志(zhì)为核心的党中央坚强领(lǐng)导(dǎo)下，各地(dì)区各部门更好统筹国内(nèi)国际(jì)两个(gè)大局，更(gèng)好统筹疫情(qíng)防控和经济社会发(fā)展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发(fā)展和安全，我国疫情防控取得重大决(jué)定性胜(shèng)利(lì)（全(quán)国政协(xié)委员、中国疾病预防控制中心(xīn)流行病学首席专家吴尊友日(rì)前(qián)表示，新(xīn)冠病(bìng)毒在(zài)未来出现地方性流行(xíng)或者散发可能性比较大，再(zài)出现较大(dà)规模流行的可(kě)能性(xìng)较(jiào)小。），经济社会全(quán)面恢复常(cháng)态(tài)化运行(xíng)（今年(nián)“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行，已经远超2019年同(tóng)期水平，体(tǐ)现出经(jīng)济社会常态化运行中的巨大消费(fèi)动能），宏观政(zhèng)策靠(kào)前协同发力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到(dào)缓解，经济增(zēng)长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向好态势，经济(jì)运行实现良好开(kāi)局。（“三(sān)重压力(lì)”首次提出(chū)，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议上(shàng)。时隔一(yī)年零(líng)四个月之后，疫情(qíng)影(yǐng)响(xiǎng)逐(zhú)步减弱之下，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运行(xíng)好转主要是恢(huī)复性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服(fú)不(bù)少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前经(jīng)济中(zhōng)面临的问题的定性(xìng)，问题决定对(duì)策(cè)，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样的对策(cè)，对问(wèn)题的定性非常重要。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性(xìng)是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性是“稳增长压力(lì)较小的窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增(zēng)长力(lì)度都有回收(shōu)。今(jīn)年一季度(dù)经(jīng)济增(zēng)长超(chāo)预期，市(shì)场又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增长力度减弱的(de)担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内(nèi)生动(dòng)力仍需增强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这(zhè)就意味着稳增长力(lì)度不但不会(huì)减弱，还要(yào)有针(zhēn)对(duì)性地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担忧(yōu)。）

　　会议强调(diào)，要(yào)深入开展(zhǎn)学习贯彻习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想主题教(jiào)育，认真落实(shí)中央经(jīng)济工作(zuò)会议精神，坚持稳中求进工作总基调(diào)，完(wán)整、准确(què)、全(quán)面贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发展格局(jú)，全面深化改革开放，把发挥(huī)政策效力和激发经营主体活(huó)力结合(hé)起来，形成(chéng)推动(dòng)高质量发展的强大动力，统(tǒng)筹(chóu)推动经济运行持续好转、内生动力(lì)持续增强、社会预期持续改(gǎi)善(shàn)、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解（提(tí)出四个(gè)“持续(xù)”，其(qí)实现(xiàn)有赖于稳(wěn)增长政(zhèng)策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不(bù)会(huì)因(yīn)为一季(jì)度经济的良好开局(jú)而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努力，“乘势(shì)而上(shàng)”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提(tí)升和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要(yào)加快建设以(yǐ)实(shí)体(tǐ)经济为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要逆势(shì)而上(shàng)，在短(duǎn)板领域加快突破，也要顺(shùn)势(shì)而(ér)为，在优势领域做大(dà)做强(qiáng)。要夯(hāng)实科(kē)技自(zì)立自强根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电(diàn)桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配套(tào)电网改造(zào)（对(duì)新能(néng)源产业的(de)扶持仍(réng)会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是新(xīn)能源产业相对的短板，也是未(wèi)来重点发力的方向）。要重视(shì)通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高度重(zhòng)视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复(fù)和扩大需(xū)求是当前经济(jì)持续回升向(xiàng)好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多渠道(dào)增加(jiā)城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改(gǎi)善消(xiāo)费(fèi)环境，促进(jìn)文(wén)化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费（今年一季度社(shè)会消费品(pǐn)零(líng)售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消费更是热度高(gāo)，而(ér)中(zhōng)央精神是继续呵护和促进消(xiāo)费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资和政策激(jī)励的引导作用(yòng)，有(yǒu)效带动激发(fā)民(mín)间投资（今年(nián)一季度，民(mín)间(jiān)投资(zī)累计增速(sù)只有0.6％，低(dī)于全部固定资(zī)产投资增速4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会(huì)议专(zhuān)门提出(chū)“有效带(dài)动激发民(mín)间(jiān)投资”，未(wèi)来可能(néng)会(huì)有相(xiāng)应政策发力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要(yào)坚(jiān)持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响各类所(suǒ)有制企业公平竞争、共同发(fā)展的法律法(fǎ)规障碍(ài)和隐性壁垒，持(chí)续提振(zhèn)经营(yíng)主体信心(xīn)，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支(zhī)持和引导非公(gōng)有制经济发展”。重(zhòng)申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一步(bù)解(jiě)决民营(yíng)企业(yè)信心(xīn)和元气不足问(wèn)题）。各类企业都要(yào)依法(fǎ)合规(guī)经营。要下决心从根本上解决(jué)企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新(xīn)。（对平台企业的支持(chí)力度进一步(bù)加大(dà)，去年(nián)12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议提(tí)的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革(gé)、扩(kuò)大高水(shuǐ)平(píng)对外开放。认(rèn)真(zhēn)落实党和国家(jiā)机(jī)构改革方案，推进国家治理体系和治理能力现(xiàn)代(dài)化(huà)。要把(bǎ)吸(xī)引外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对(duì)接国际(jì)高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放(fàng)先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已(yǐ)设立21个(gè)自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一(yī)带一路(lù)”沿线国家可(kě)能是开(kā选择复句例子十个，选择复句例子5个i)放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出，要有(yǒu)效防(fáng)范化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小银(yín)行、保险(xiǎn)和信托机构改革化(huà)险工(gōng)作。要坚持房子是用来住(zhù)的、不是用来炒的(de)定位，因城施策，支(zhī)持刚性和改善性住房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳(wěn)健康(kāng)发展，推(tuī)动建立(lì)房地产业(yè)发展新模式。在超大特大城市（《国(guó)务院关于调(diào)整城市规(guī)模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区(qū)常住(zhù)人(rén)口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个(gè)超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地产带来新的增长点，有利于房地产市(shì)场实现平(píng)稳健康发展）和“平(píng)急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)（“平急两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇(yù)重大公共突发事件时可立即(jí)转换为应急场所的设施(shī)，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应急能(néng)力建(jiàn)设(shè)短板，同时(shí)提升(shēng)大(dà)城市(shì)山区旅(lǚ)游(yóu)居(jū)住品质(zhì)，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展和(hé)安全(quán)。建设改造一批“平急(jí)两用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升级(jí)一批应急(jí)医疗服务点，将对(duì)投资带来新的增长点。）。规(guī)划建设保障性住(zhù)房。要(yào)加强地方(fāng)政府债务管理，严控新增隐(yǐn)性(xìng)债务。要继续抓好新冠(guān)疫情(qíng)防控工(gōng)作。

　　会(huì)议(yì)强调，要切实保(bǎo)障(zhàng)和改善民生，强化就业(yè)优先导向，扩大(dà)高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达(dá)19.6％，降低(dī)青年失业率已成为(wèi)当前就业工作的重(zhòng)点。日(rì)前(qián)国办发布(bù)《关于优(yōu)化调整稳就业(yè)政策(cè)措施全力促发展惠民(mín)生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有(yǒu)企业(yè)扩大招聘(pìn)规模，2023年(nián)可给予一次性增人增资，核增(zēng)部分据实计入工(gōng)资(zī)总额并作为(wèi)下一年度(dù)工(gōng)资总额预算基数。我(wǒ)们预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责任(rèn)感，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度(dù)夏(xià)电(diàn)力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食(shí)生产和(hé)重要(yào)农产(chǎn)品供应(yīng)保障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理(lǐ)。各(gè)级领导干(gàn)部要带头大兴调(diào)查研(yán)究，奔(bēn)着(zhe)问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会(huì)议还研(yán)究了其他(tā)事项”的表述以往经常出(chū)现，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦(jiāo)经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国(guó)内政策(cè)落地不及预期，国际政(zhèng)治局势(shì)演变超预期选择复句例子十个，选择复句例子5个

　　本(běn)文源自报告(gào)：《整体(tǐ)经济工作思(sī)路已经发生(shēng)大(dà)变化(huà)——逐句解(jiě)读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布(bù)报告(gào)机构：信达证券研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 选择复句例子十个，选择复句例子5个