金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合(hé)印(yìn)发(fā)的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落实经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单独(dú)提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干(gàn)预经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)市场监管总局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安(ān)全具有重要作用。近年(nián)来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构存在利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落实房地(dì)产(chǎn)经纪机构备(bèi)案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的(de)机构，应当按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记(jì)，加强经纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业(yè)人员提供服(fú)务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子(zi)必要服务(wù)，包括提供房源(yuán)客源信息(xī)、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋(wū)交易合(hé)同、协(xié)助办(bàn)理不动产(chǎn)登(dēng)记等。延(yán)伸服务是房地产经纪(jì)机构接受交(jiāo)易当事人(rén)委托提(tí)供的代办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务(wù)，每(měi)项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由交易(yì)各方(fāng)根(gēn)据服务内容、服务(wù)质量，结(jié)合(hé)市场供求关系等因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行(xíng)明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所(suǒ)或(huò)渠道，公示(shì)服务(wù)项(xiàng)目、服务(wù)内容和收费(fèi)标准，不(bù)得混(hùn)合标价和(hé)捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务，应(yīng)当分别(bié)明确服务(wù)项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列(liè)明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。具有市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地位的房地产经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台(tái)不得(dé)强制要(yào)求加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得(dé)干预(yù)房地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同(tóng)。各地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构应(yīng)当在(zài)经营场(chǎng)所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示(shì)合(hé)同(tóng)示范文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁(lìn)合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息(xī)保护法》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得非法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪机构要(yào)建立健全客户个人(rén)信(xìn)息(xī)保护的(de)内部管理制度，严(yán)格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户(hù)个(gè)人信(xìn)息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使用客(kè)户个人(rén)信息。未经当事人同(tóng)意，房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员不得(dé)收集(jí)个人(rén)信息和(hé)房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商(shāng)业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机构发布的(de)房源(yuán)信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋(wū)交易管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务平台向交(jiāo)易当事人提(tí)供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)复活的作者是谁，复活的作者是谁治力度。各地住房(fáng)和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的(de)重要(yào)内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合法权益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费明(míng)显高(gāo)于市场平均水平的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门(mén)会同市场监(jiān)管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依(yī)规纳入(rù)国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务标复活的作者是谁，复活的作者是谁准和执业规则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)依法(fǎ)合(hé)规经(jīng)营(yíng)。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员存(cún)在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客户个(gè)人(rén)信息合法权益等情形(xíng)的(de)，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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