金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技(jì)术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无(wú)害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿(l丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体ǜ)色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三及以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部(bù)门(mén)按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单(dān)位(wèi)和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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