金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气(qì)直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业(yè)循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的(de)资源能(néng)源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品(千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的(de)节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造(zào)。进一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态(tài)工业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境(guǎn)理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交流。

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