金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收(shōu)集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资源化(huà)利用试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用节能(néng)灯具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范围的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)养护中的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云(yún)姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化(huà)大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区建设(shè)为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和(hé)省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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