金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局(jú)发(fā)布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自女生工资多少算正常，女生工资多少算正常驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(k女生工资多少算正常，女生工资多少算正常āi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居(jū)住社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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