金融界5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū唐山大地震和汶川大地震哪个严重)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特唐山大地震和汶川大地震哪个严重: 24px;'>唐山大地震和汶川大地震哪个严重别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及(jí)电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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