金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布(bù)关于推(tuī)动外贸(mào)稳规(guī)模优(yōu)结(jié)构的意见。其中提到，培育汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外机(jī)构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持(chí)。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建立(lì)和(hé)完(wán)善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方(fāng)面的(de)能(néng)力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国内(nèi)线下(xià)展会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国国(guó)际进(jìn)口博览会、中国进出口商品交易(yì)会、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会(huì)等重点展(zhǎn)会(huì)。支持(chí)中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化展区设置(zhì)和参展企(qǐ)业结构，常态(tài)化(huà)运(yùn)营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外(wài)贸企业参加各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持(chí)力度(dù)，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强(qiáng)对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加(jiā)大工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签(qiān)证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快(kuài)推进(jìn)国(guó)际客(kè)运航班(bān)特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空(kōng)公司复(fù)航增班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加(jiā)强信息(xī)交流、推(tuī)介重点展会等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)特(tè)别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代表处作(zuò)用，做好信(xìn)息咨询、企业(yè)对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别(bié)贸(mào)易指南(nán)，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深(shēn)入(rù)开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥(huī)好稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航(há坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用ng)运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及(jí)其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融(róng)支(zhī)持(chí)。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套(tào)设(shè)备企业(yè)的(de)国际(jì)合作水平。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型(xíng)成套设(shè)备项目合理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励各(gè)地方通过开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障(zhàng)企(qǐ)业(yè)用工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和产品目录(lù)，进一(yī)步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设(shè)立服务贸(mào)易(yì)创(chuàng)新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信(xìn)贷支持(chí)。商业性(xìng)金融机(jī)构进一步提升(shēng)中西(xī)部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓励(lì)银行和(hé)保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的融资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金(jīn)融机(jī)构加大(dà)资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资(zī)担保机构为符(fú)合条件的(de)小微外贸企业提(tí)供融(róng)资(zī)增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用(yòng)。进一步(bù)扩大出口(kǒu)信(xìn)用保险承保规模(mó)和(hé)覆(fù)盖面。加大对跨境电(diàn)商等(děng)新业态新模(mó)式(shì)的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结(jié)算服务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率避(bì)险(xiǎn)和跨境人民币结算需(xū)求。支持(chí)各地(dì)方加强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推(tuī)动(dòng)银企精准(zhǔn)对(duì)接、企业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素保障，引导加工(gōng)贸易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好(hǎo)中国(guó)加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支(zhī)持东中西部产业交流对接。加快(kuài)推进一批“两(liǎng)头在外(wài)”重点(diǎn)保(bǎo)税(shuì)维修试(shì)点项目落地，强化全(quán)生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边(biān)境贸易(yì)支持政策(cè)。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序(xù)推进边民互(hù)市(shì)贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探索建设边民(mín)互市贸(mào)易进(jìn)口(kǒu)商品(pǐn)数据监测平台。修订出(chū)台边民(mín)互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增(zēng)加(jiā)自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外贸企业运(yùn)用新技术自建数(shù)字(zì)平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区(qū)发(fā)展，加快贸易全链条数字(zì)化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结(jié)发展经(jīng)验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易(yì)。指(zhǐ)导商协会(huì)等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产品绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相关(guān)产品进一步开拓国际(jì)市场。组织(zhī)开展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色(sè)低碳发展意识(shí)和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续(xù)创新发展(zhǎn)。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积(jī)极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出(chū)台跨境(jìng)电商(shāng)知(zhī)识产权保护指南(nán)，引导跨境电商企(qǐ)业(yè)防范知识(shí)产权(quán)风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综合试验区(qū)线上综合服(fú)务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电(diàn)商零售出口相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电(diàn)商综(zōng)合试(shì)验区考(kǎo)核评(píng)估机(jī)制，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法(fǎ)律服务(wù)机制(zhì)作用，支持各级(jí)应对贸(mào)易摩擦(cā)工作站和预警点提升(shēng)公(gōng)共服务(wù)能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利(lì)化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提高(gāo)货物流转效(xiào)率。稳步实施多元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大(dà)对外(wài)贸企业的信用培育力(lì)度(dù)，使更多(duō)符合认证标准的外贸企业(yè)成为海关“经认证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸(mào)企业。各地方做好(hǎo)供需对(duì)接和统筹(chóu)调度，健(jiàn)全应(yīng)急运力(lì)储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易(yì)协定(dìng)效能。高(gāo)质(zhì)量实施已生(shēng)效的自由贸易(yì)协定(dìng)，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织(zhī)论坛(tán)等多(duō)种形(xíng)式的(de)交流活动，加(jiā)强(qiáng)地(dì)方和企业经(jīng)验分享，提(tí)高对企(qǐ)业(yè)的公共服务水平，不断(duàn)提(tí)升自(zì)由贸易(yì)协(xié)定的(de)综合利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚决落(luò)实党中央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好推动外(wài)贸稳规(guī)模优结构工作，全力(lì)实(shí)现进(jìn)出口促稳提质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各地方因地(dì)制宜(yí)出台(tái)配套支持政策(cè)，增强(qiáng)政策(cè)协(xié)同效应。商务(wù)部要会同(tóng)各相关(guān)部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析(xī)形势变化，针对不(bù)同(tóng)领域(yù)实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调整和完善相关政(zhèng)策(cè)，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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