金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点兰州女人为什么戴头巾领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和(hé)基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(w兰州女人为什么戴头巾ù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业(yè)各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环(huán)保技(jì)术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格(gé)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省(shěn兰州女人为什么戴头巾g)有关规(guī)定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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