金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境(jìng)、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术(shù)手段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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