金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买循序渐进是什么意思解释，女生说循序渐进是什么意思新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理循序渐进是什么意思解释，女生说循序渐进是什么意思单位应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户(hù)安(ān)装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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