金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期理念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工(gō浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市ng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材(cái)料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太(t浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市ài)阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流(liú)程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关联(lián)企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行(xíng)机制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和(hé)相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制发(fā)布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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