金融界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励左眉毛有一根特别长是什么意思？金融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社区(qū)充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”左眉毛有一根特别长是什么意思？“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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