金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电(diàn)基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需(xū)求集中的时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式(shì)积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第三方服(fú)务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及(jí)电(diàn)池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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