金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集(jí)处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修(xiū)交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提(tí)升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力(lì)推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合(hé)服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其(qí)他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循(xún)环(huán)化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用可以列(liè)入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出的(de)单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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