金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(苏州市相城区邮编是多少xiào)、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。