中共中(zhōng)央政治局4月28日召开会议，分析研(yán)究当前(qián)经济(jì)形(xíng)势和(hé)经济工(gōng)作。今年(nián)以来，经济(jì)增长好于(yú)预(yù)期(qī)。不过当前经济(jì)恢复性好转，内生动(dòng)力还不强，需求仍(réng)然不足。所以(yǐ)，稳增长基(jī)调延续(xù)，短期政(zhèng)策不(bù)太可(kě)能转向收紧，但是面对(duì)高质量发展要求，也(yě)没增(zēng)量(liàng)刺(cì)激(jī)政策(cè)。未来扩(kuò)大需求主(zhǔ)要依靠(kào)自发修复消费，主动稳定投(tóu)资。此外，产业政策方面强(qiáng)调“实体经济”支撑，防风(fēng)险仍(réng)然是(shì)重(zhòng)点任(rèn)务(wù)。整体看，二季度(dù)经济修复速(sù)度(dù)或将放缓，政策相对克制(zhì) 。

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　　政策不(bù)转(zhuǎn)向(xiàng)

　　本次会议首先(xiān)强调了今年的成绩，即“经(jīng)济增长好(hǎo)于预(yù)期”，“市场需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向(xiàng)好态势(shì)”。从一(yī)季度公布的(de)数据(jù)看，确实好于去年四(sì)季度时的预期。但随后会议也提(tí)到“经(jīng)济运(yùn)行好转主要(yào)是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足”。这也使得经济转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不(bù)少困难挑(tiāo)战。

　　我们(men)的理解是，一季度GDP同比增速为4.5％，相比去年四季度有(yǒu)明显改善，但距离(lí)疫情之前2019年的6％附近的(de)增速，还有较大的差距。所以，经济(jì)仍需政(zhèng)策呵(hē)护。尤其是一季度降准后，就业压力仍然(rán)存在，我们认为(wèi)政(zhèng)策短期不会转向收紧(jǐn)。“恢复和(hé)扩大需求”是当前经济持续回升向好的(de)关(guān)键所在。

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　　稳增长：也(yě)没增量刺激

　　面对高质量的发展要(yào)求，会(huì)议强调(diào)经济要实现“质的(de)有效提升”和“量的合理(lǐ)增长”。这一(yī)点和去年(nián)经济工作会议精神一(yī)致。这也(yě)意味着稳增(zēng)长不会通过强刺(cì)激的方式，而(ér)是统筹推动(dòng)“经济运行持续好转(zhuǎn)”、“内(nèi)生(shēng)动力持续增强”、“社会预(yù)期持续改善”、“风险(xiǎn)隐患持续化解”。

　　对于稳(wěn)增长的(de)方(fāng)式，会议要求“把发(fā)挥政策效力和激发经营主体(tǐ)活力结合起来”。我(wǒ)们的理解是，下一(yī)阶段更(gèng)多通(tōng)过(guò)激发市场化的力量去推动经济修复，通过改革(gé)开(kāi)放的方式激发高质量的增长。所以(yǐ)会(huì)议指(zhǐ)出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各类所有制企业公平(píng)竞争、共同发展的法(fǎ)律法规障碍和隐性壁垒。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖(tuō)欠问题。总(zǒng)体而言，政(zhèng)策刺(cì)激空间(jiān)有限，主要还是以提振信心和预期、激发活(huó)力为主(zhǔ)要(yào)手段，让经(jīng)济自发(fā)的内生修(xiū)复。

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　　扩需求：自发修复消(xiāo)费，主动(dòng)稳定(dìng)投资

　　会(huì)议提出，积极(jí)的财政政策要商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级“加力(lì)提(tí)效(xiào)”，稳(wěn)健的(de)货币政策要“精准有力”，延续了去年12月(yuè)会议的(de)表述。对(duì)于政策(cè)的要(yào)求，本次会议强调“形成扩(kuò)大需求(qiú)的(de)合力”，而去年12月会议的相关表述(shù)是“加(jiā)强各类政策协(xié)调配合”，这说明扩大(dà)需求是未来的(de)政策重心(xīn)。

　　一方面，自发修复消费。“要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促(cù)进(jìn)文化旅游等服务消(xiāo)费(fèi)”。提(tí)高消费，主要还是靠居民劳动(dòng)收(shōu)入的自然修复。另一方面，主动稳(wěn)定投资。尤其是(shì)基建(jiàn)投资(zī)，是政府主(zhǔ)动(dòng)稳增长的重点。会议提到，在超大特大(dà)城市积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村(cūn)改造和(hé)“平(píng)急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设。

　　此 外， 会(huì)议强调，要把吸引外(wài)商投资(zī)放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区和自由贸易(yì)港对(duì)接国(guó)际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革(gé)开放(fàng)先行先试。

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　　产业发展：看重(zhòng)实体(tǐ)经(jīng)济

　　会议强调(diào)，加快建(jiàn)设现(xiàn)代化产业体系要以(yǐ)“实体经济(jì)”为支撑。我(wǒ)们的(de)理解是(shì)，产(chǎn)业政策的重(zhòng)点是(shì)“实(shí)体经济”，这(zhè)里的实(shí)体经济(jì)并(bìng)不(bù)是(shì)整(zhěng)个GDP，而是和“虚拟经济”相对应的。

　　会议明确“要夯实科技(jì)自(zì)立自(zì)强根基，培育壮大新动(dòng)能”；“要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发(fā)展优势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储能等设施建(jiàn)设(shè)和(hé)配套(tào)电(diàn)网改造”。会议指出“要重视通(tōng)用人工(gōng)智能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生态”，也提到(dào)了“重视防(fáng)范风险”。我们认为，人工智能发展到一定程度，监管措施也必然会跟上。此(cǐ)外，在互(hù)联网领域，要推动(dòng)平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创(chuàng)新(xīn)。

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　　防风(fēng)险也是重点

　　会(huì)议提出，“统(tǒng)筹(chóu)做好中(zhōng)小银行、保险和(hé)信托(tuō)机构(gòu)改革化(huà)险工(gōng)作”；再(zài)次商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级(cì)强(qiáng)调房住不炒，“做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作”；“要加强地方政府债务管(guǎn)理，严控新增隐性债务”。我们(men)认为，房(fáng)地产产业链(liàn)、中小金融机构的风险出清，仍是大势所(suǒ)趋，地方债(zhài)务的风险也(yě)需要化(huà)解。所以今年和去年最大的不同(tóng)是(shì)疫情影(yǐng)响(xiǎng)减弱，其他方(fāng)面的经(jīng)济问题依然是存在的(de)。

　　整体看，二季度经济修复(fù)速度(dù)或将放缓，政策相(xiāng)对克制。

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