金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)实名(míng)登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是促成房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费(fèi)。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法权益(yì)。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提(tí)供代理、居间等经纪服(fú)务(wù)的(de)机(jī)构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提(t戊戌年是哪一年í)供(gōng)服(fú)务(wù)时(shí)，应当佩戴戊戌年是哪一年(dài)经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构提供的经纪服务由基本服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当(dāng)事(shì)人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每项(xiàng)服(fú)务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由交易各(gè)方根(gēn)据服务内(nèi)容、服(fú)务质量，结合市场供(gōng)求关系等因(yīn)素(sù)协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要合(hé)理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引导由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行(xíng)明码标(biāo)价。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务(wù)内容(róng)和收费标准，不得(dé)混(hùn)合标价(jià)和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和(hé)收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收(shōu)费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌(xián)实(shí)施(shī)垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪(jì)服务合(hé)同示范文(wén)本(běn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)促成房屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋网(wǎng)签备案(àn)系(xì)统办(bàn)理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法(fǎ)买(mǎi)卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他(tā)人个人(rén)信息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要建立健全(quán)客户个人信息(xī)保护的内部管理制(zhì)度(dù)，严格(gé)依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施防范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户(hù)个(gè)人(rén)信息(xī)。未(wèi)经当事人同意，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得(dé)收(shōu)集个(gè)人信息和房屋状况信息(xī)，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务平台(tái)，加强对(duì)交易房源(yuán)、房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构发(fā)布的(de)房源信息(xī)，应当通(tōng)过平台进(jìn)行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台向(xiàng)交易当事人(rén)提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备案(àn)等(děng)便民服务。加强存量(liàng)房交(jiāo)易资金监管，除交易(yì)当事人(rén)提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高(gāo)于(yú)市场平均水(shuǐ)平(píng)的房地产经纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)会(huì)同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门要依法依规纳(nà)入国家企业(yè)信用信息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行业组织要(yào)健全(quán)行规行约，完(wán)善(shàn)房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息(xī)合法权益(yì)等情形(xíng)的(de)，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行(xíng)规(guī)行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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