金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经(jīng)济(jì)和(hé)社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批(pī)核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制(zhì)一(yī)批(pī)重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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