金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重要(yào)举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要(小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清(qīng)单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改造(zào)升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等(děng)部位的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范(fàn)工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和(hé)维护全(quán)过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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