金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本(běn)国策(cè)的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气(q亲家公亲家母是什么意思，梦见亲家母是什么意思ì)基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还亲家公亲家母是什么意思，梦见亲家母是什么意思田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业(yè)集(jí)团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门(mén)按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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