金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施(shī)节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐(c爬山是什么性暗示，男女常用的7句性暗示语ān)具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料爬山是什么性暗示，男女常用的7句性暗示语包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区(qū)创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(x爬山是什么性暗示，男女常用的7句性暗示语ué)物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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