美国历(lì)史上首次债务违约风险正在(zài)逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就(jiù)美国债务违(wéi)约发出(chū)警告(gào)，如果国会(huì)无法解(jiě)决债务(wù)上限(xiàn)问题，美国可(kě)能最早(zǎo)在6月1日发(fā)生(shēng)债(zhài)务违约(yuē)。

　　美(měi)国最早将于(yú)6月(yuè)1日(rì)出现(xiàn)债务(wù)违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会(huì)无法(fǎ)解决债务上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早于(yú)6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国(guó)历史上的首(shǒu)次(cì)债务违约。耶伦(lún)敦促国(guó)会“尽快采取行动(dòng)”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美(měi)元(yuán)的法定借(jiè)款上限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的国会参众两院领导人(rén)，告知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处(chù)理债务上限的(de)重(zhòng)要性。“我们(men)从过去的债务(wù)上限僵局中了解(jiě)到(dào)，等到(dào)最后一(yī)刻才暂停或(huò)提(tí)高债(zhài)务(wù)上限可能会对企业和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加(jiā)重(zhòng)纳税人的(de)短期借贷成(chéng)本，并(bìng)对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表示(shì)，之所(suǒ)以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗(hào)尽(jǐn)现金，其中重(zhòng)要的一个(gè)原(yuán)因是最近税收收(shōu)入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公室发布的(de)最(zuì)新报告显示，美(měi)国(guó)在6月初耗尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该(gāi)机构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至(zhì)4月(yuè)底的税收收入低于国会预算(suàn)办公室2月(yuè)份的(de)预期，我们现在估计，财政部在(zài)6月初用尽资金的风险(xiǎn)要(yào)大得(dé)多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些时(shí)候的(de)一份(fèn)报(bào)告(gào)中，国会预(yù)算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在(zài)不确(què)定性(xìng)。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜(bài)登已邀(yāo)请美(měi)国国会的四位领(lǐng)导(dǎo)人于5月9日(rì)在(zài)白宫就(jiù)债(zhài)务上限(xiàn)问题举行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如果美国国(guó)会未能提高政府的债务(wù)上(shàng)限，由此(cǐ)产(chǎn)生(shēng)违约，将引(yǐn)发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据报道(dào)，耶伦在一(yī)场企业高管活动(dòng)中发表(biǎo)讲话(huà)说，美国债(zhài)务违约将导致失(shī)业，同时(shí)使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出(c俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗hū)增加。

　　耶(yé)伦表示，，债(zhài)务违约将导(dǎo)致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷(dài)款和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上(shàng)限(xiàn)是国(guó)会(huì)的“基本(běn)责任”。她(tā)警(jǐng)告说，如果(guǒ)债务违约(yuē)将引发(fā)一场经济和金融灾(zāi)难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极大增加(jiā)未(wèi)来的投资(zī)成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦还(hái)称，如(rú)果不(bù)提高债务上(shàng)限，美(měi)国企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶化的信贷市(shì)场，政府可(kě)能无法向依赖社会保障(zhàng)的(de)相关家庭和(hé)老年(nián)人(rén)发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众议院共(gòng)和党人和白宫之(zhī)间围绕债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可能(néng)威胁我(wǒ)们在过去两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国(guó)众(zhòng)议院通过债务上限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜登将(jiāng)否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的党争(zhēng)不(bù)断加剧，引发全球对(duì)于(yú)美债违约可(kě)能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议(yì)院投票(piào)通过(guò)债务(wù)上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债务上限，以换(huàn)取(qǔ)大(dà)幅(fú)削减(jiǎn)政府支出。该(gāi)法案规定(dìng)，联(li俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗án)邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政(zhèng)府预算年均(jūn)增长(zhǎng)需控制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国会为联(lián)邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财(cái)政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发(fā)布(bù)声(shēng)明称，美国总(zǒng)统拜登将否决(jué)众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出(chū)的(de)债务上限(xiàn)方(fāng)案。白宫(gōng)称(chēng)众议院共和党人必须(xū)在没有(yǒu)任何要求和条件的情况(kuàng)下打消(xiāo)违约的可(kě)能(néng)性，并解(jiě)俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会(huì)山报》报道，美(měi)国参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了(le)共(gòng)和党的债务上限(xiàn)法案，称(chēng)其为“美国违(wéi)约法案(àn)”。白(bái)宫称(chēng)该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的(de)鲁莽尝试”，并(bìng)表示如(rú)果该法案到达拜登(dēng)的办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违(wéi)约风(fēng)险逼近

　　由(yóu)于美国(guó)债务上(shàng)限的法案(àn)谈判陷(xiàn)入(rù)僵局(jú)，再次(cì)提升市场担忧。美银的美国利(lì)率策略师认(rèn)为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团队(duì)的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大的障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计(jì)，美国债务上限问题(tí)最(zuì)早将在下个(gè)月(yuè)显现(xiàn)出来(lái)。该行认(rèn)为(wèi)，美国国债出现技(jì)术性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中(zhōng)表示，预计(jì)有关(guān)美国债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后期限(xiàn)。该行(xíng)的美国利率策略团队预计，美国财政部(bù)可能在8月中旬(xún)之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提(tí)高美国债务上限对未来的(de)僵(jiāng)局没(méi)有帮助(zhù)；在共和(hé)党和民(mín)主(zhǔ)党领(lǐng)导人(rén)提(tí)出最新财政提(tí)案后，解决美国债务上限(xiàn)僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告(gào)称，美国触及关键的债务上限最后期限的时(shí)间可能会早于市场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济(jì)学(xué)家兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务(wù)上限(xiàn)的可(kě)能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已在今年(nián)1月触及债务上限，财(cái)政部可通过(guò)特(tè)别措施和TGA余额两大(dà)途径缓(huǎn)解燃眉(méi)之(zhī)急。近日市场对美国债(zhài)务上(shàng)限问题的担忧情绪再(zài)次(cì)升温，这主要(yào)是由税收同比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如此(cǐ)，从(cóng)立法流程(chéng)、党派意(yì)向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债在今(jīn)年(nián)6月(yuè)违约的风险仍(réng)然(rán)较小。债务上限问(wèn)题可(kě)能导致货币市(shì)场(chǎng)与债券市场(chǎng)加大(dà)波动，但总(zǒng)体而言预(yù)计其直接影(yǐng)响有限。

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