金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明(míng)确，加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内(nèi)容由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成(chéng)房屋交易(yì)提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可单(dān)独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构(gòu)不(bù)得滥(làn)用市(shì)场支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台(tái)不得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准三氧化硫是酸性氧化物吗，二氧化碳和二氧化硫是酸性氧化物吗。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪服务(wù)，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健康发(fā)展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地(dì)住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务是房地产经(jīng)纪机(jī)构为促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带(dài)客户(hù)看房(fáng)、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当事人(rén)委(wěi)托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等(děng)额外(wài)服务，每(měi)项服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费(fèi)由交易各方(fāng)根据服务内容、服务质(zhì)量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商确(què)定。房地产经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的原(yuán)则(zé)实行分档定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共同承担经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营门(mén)店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所(suǒ)或(huò)渠道(dào)，公示服务项目、服务内容(róng)和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服务，应当分别明(míng)确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出(chū)具收(shōu)费(fèi)清单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费(fèi)金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高(gāo)价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求(qiú)加入平(píng)台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实(shí)行统一的经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产(chǎn)经纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示(shì)范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人使用。房地(dì)产经纪(jì)机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信(xìn)息保护(hù)法》，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开(kāi)他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人(rén)信息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户(hù)个人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信(xìn)息(xī)或拨打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提(tí)供(gōng)房源核验(yàn)、房源发(fā)布、合同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案等便(biàn)民(mín)服(fú)务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易(yì)当事人(rén)提(tí)出明(míng)确要求外(wài)，购房款应纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约(yu三氧化硫是酸性氧化物吗，二氧化碳和二氧化硫是酸性氧化物吗ē)谈等综合措施进行重点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同(tóng)有关(guān)部门依法查处不按(àn)规定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)等违反价(jià)格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构相关违法违(wéi)规(guī)信息，市场监管部门(mén)要依(yī)法依规纳(nà)入国家企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和执业(yè)规(guī)则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员存在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客(kè)户(hù)个(gè)人信息合法权(quán)益等(děng)情(qíng)形的(de)，房地产经纪行(xíng)业(yè)组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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