金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的(de)存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气(qì)电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用(yòng)，大力不粘人的情人男人喜欢吗，男人睡情人是不是越来越有感情培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(不粘人的情人男人喜欢吗，男人睡情人是不是越来越有感情dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和(hé)其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用(yòng)能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的(de)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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