金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护(hù)环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术(shù)和(hé)装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨(mò夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色(sè)低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民(mín)自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资(zī)源化利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)企业和(hé)一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污(wū)染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在(zài)节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源利(lì)用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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