金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意(yì)见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服(fú)务内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单(dān)独提供的额外服(fú)务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局关(guān)于规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对(duì)促(cù)进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安(ān)全具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机(jī)构存在利用(yòng)房(fáng)源客(kè)源(yuán)优(yōu)势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息(xī)等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场健康发展，现提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构备案制(zhì)度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销售和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所在地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全(quán)面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋(wū)交易(yì)提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客(修行靠个人的上一句是什么意思，修行靠个人下一句kè)户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易(yì)合(hé)同、协助办(bàn)理不(bù)动(dòng)产登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人(rén)委(wěi)托提供的(de)代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每(měi)项服务可以单(dān)独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易各方(fāng)根(gēn)据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求(qiú)关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降(jiàng)低(dī)住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价格(gé)越高、服务费率越低的原(yuán)则实(shí)行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分(fēn)别明确(què)服务项目修行靠个人的上一句是什么意思，修行靠个人下一句和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构收费(fèi)前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人(rén)签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要(yào)求加(jiā)入平台的房地产经纪(jì)机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收费标(biāo)准，不得(dé)干预(yù)房地(dì)产修行靠个人的上一句是什么意思，修行靠个人下一句经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行(xíng)业(yè)组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要制定(dìng)房屋(wū)买卖(mài)合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不(bù)得非法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户个(gè)人(rén)信息保护的(de)内部管理(lǐ)制(zhì)度，严(yán)格(gé)依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个人(rén)信息，采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措施防范泄露或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客户(hù)个人信息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)收(shōu)集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送商业性短信(xìn)息或拨打(dǎ)商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对(duì)交易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构发(fā)布的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易(yì)当事(shì)人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务费用纳(nà)入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的(de)重要内(nèi)容，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同市场(chǎng)监(jiān)管等部门(mén)采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场监管部(bù)门会同有关部(bù)门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健(jiàn)全(quán)行规(guī)行约，完善房地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营(yíng)。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人(rén)信息合法(fǎ)权益等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处(chù)分(fēn)。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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