金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前homework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集(jí)中的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县homework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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