金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全(quán)生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行(xín你在教我做事啊是什么意思，你在教我做事啊是什么意思g)业(yè)能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián你在教我做事啊是什么意思，你在教我做事啊是什么意思)。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友你在教我做事啊是什么意思，你在教我做事啊是什么意思好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域(yù)。大力推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客(kè)货运服务(wù)。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪(luán)生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格(gé)实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生产工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评(píng)价(jià)体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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