金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zh申请结尾的恳请语怎么写，特此申请的特是什么意思ù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推广农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大力(lì)推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采申请结尾的恳请语怎么写，特此申请的特是什么意思购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和(hé)不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有自(zì)主知识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用，结(jié)合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗申请结尾的恳请语怎么写，特此申请的特是什么意思、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的企业(yè)和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易(yì)流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编(biān)制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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