金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结(jié)构的意见。其(qí)中提(tí)到，培育汽车(chē)出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支持(chí)。各地方进一(yī)步(bù)支持(chí)汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提升在(zài)海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展会(huì)供采对接。推动国内线下展会(huì)全面(miàn)恢(huī)复(fù)。办好中国国(guó)际(jì)进口博览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重(zhòng)点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品交易(yì)会优(yōu)化(huà)展区(qū)设置和参展企业结(jié)构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进(jìn)一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会(huì)的支持力度，加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)和(hé)服(fú)务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务(wù)人员往(wǎng)来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作(zuò)力度(dù)推动其他国家畅(chàng)通我商(shāng)务人(rén)员(yuán)申(shēn)办签证渠道、提高(gāo)办理效率(lǜ)。继续(xù)为(wèi)境外客商办理来(lái)华签证提供便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国(guó)内(nèi)重点航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司复航(háng)增班，更好为(wèi)商(shāng)务人员(yuán)往来(lái)提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过完善合作机制、加强信息(xī)交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会(huì)，加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度。发(fā)挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方面(miàn)服务。发布相(xiāng)关国别贸(mào)易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对发达经济体出(chū)口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东盟等区域市(shì)场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境外机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下(xià)，创新金(jīn)融(róng)产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合(hé)作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更好服务大(dà)型成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况(kuàng)，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地方(fāng)通(tōng)过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备(bèi)进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品(pǐn)目录，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩(kuò)大(dà)国内(nèi)短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质增效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创(chuàng)新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口(kǒu)信贷支持。商业(yè)性金融机构进一步提(tí)升中(zhōng)西(xī)部(bù)地区分支机(jī)构(gòu)在贸易融资、结算等业务方面的服(fú)务能(néng)力(lì)。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大(dà)保单融资增(zēng)信合作(zuò)，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业的(de)融(róng)资增信支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资担保机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥(huī)出口信用保(bǎo)险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信绥化去年疫情 绥化是几线城市用保(bǎo)险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的(de)支持力度(dù)，加(jiā)快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩(kuò)大对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和(hé)跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人(rén)民币结算(suàn)需求。支持各(gè)地(dì)方加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对(duì)接、企业(yè)充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信贷(dài)等要(yào)素保(bǎo)障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸(mào)易持(chí)续健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易(yì)产业园。办(bàn)好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西部产(chǎn)业交流(liú)对接。加快(kuài)推进一批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修试(shì)点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完(wán)善(shàn)边(biān)境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省(shěng)份对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数(shù)据(jù)监(jiān)测平台。修订出台边(biān)民(mín)互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市(shì)贸(mào)易多元化(huà)发展的政策环境，增(zēng)加自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业(yè)运用新技术(shù)自建数(shù)字平台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字化赋(fù)能(néng)，充分发挥先行示范效应，适时(shí)总结发展经验(yà绥化去年疫情 绥化是几线城市n)。在粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个(gè)数字(zì)化推(tuī)动贸易(yì)高质量发(fā)展的典型案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色(sè)低碳发展意识和(hé)能(néng)力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境(jìng)电商健(jiàn)康持续(xù)创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境(jìng)电商等(děng)新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励各(gè)地方结合(hé)产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区，积极发(fā)展“跨境电商(shāng)+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对(duì)企业出(chū)口(kǒu)。加快(kuài)绥化去年疫情 绥化是几线城市出台(tái)跨境电(diàn)商知识产权保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区(qū)线上综合服务平台(tái)并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境电(diàn)商零售出(chū)口相关税收(shōu)政策(cè)措施。持(chí)续完善跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区考核评估机制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不(bù)合理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸(mào)企业的(de)培(péi)训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务机制(zhì)作用(yòng)，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业积(jī)极(jí)应对不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便(biàn)利化(huà)水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单(dān)一窗(chuāng)口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施(shī)应(yīng)用范围，提高货(huò)物(wù)流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度，使更(gèng)多(duō)符合认证标准的(de)外贸(mào)企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推动实(shí)现出口(kǒu)退税申(shēn)报报关单、发(fā)票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接(jiē)和(hé)统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效(xiào)畅(chàng)通运(yùn)输。提(tí)升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提(tí)升(shēng)口(kǒu)岸过货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能(néng)。高质(zhì)量实(shí)施已生效的自(zì)由贸易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全(quán)面经济(jì)伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组(zǔ)织(zhī)论坛(tán)等多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强地方和企业经(jīng)验分享，提(tí)高对企(qǐ)业的公共服务水(shuǐ)平，不(bù)断(duàn)提(tí)升自由贸易协(xié)定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位要(yào)以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决落(luò)实(shí)党中(zhōng)央决(jué)策部(bù)署，高度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构工(gōng)作，全力实现进出口(kǒu)促(cù)稳提(tí)质目标(biāo)任务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)各地方(fāng)因地制宜(yí)出(chū)台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会(huì)同各相关部门和单位密切跟(gēn)踪(zōng)外贸运行情况，分(fēn)析形势变化(huà)，针对(duì)不同领域实际问题(tí)，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配合(hé)和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮(bāng)助企业(yè)稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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