金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地(dì)区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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