金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策(cè)的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联(lián)互(hù)通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积(jī)极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎ共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放n)流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特(tè)色的(de)林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既(jì)有共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(y共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放òng)，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境影响评(píng)价和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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