金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和(hé)技术(shù)等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为(wèi)重(乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励(lì)乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织作用(yòng)，大力推(tuī)进(jìn)源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发(fā)展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术(shù)和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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