金融(róng)界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农精彩演绎是什么意思解释，精彩演绎是啥意思村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设(shè)施和新能(néng)源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn精彩演绎是什么意思解释，精彩演绎是啥意思)就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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