金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联(lián)合印发的《关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基(jī)本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交易(yì)提戴自动蝴蝶去上班感受，带自动蝴蝶去上班供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务(wù)是可单(dān)独提供(gōng)的额外服务。意见明(míng)确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市(shì)场监管(guǎn)总局(jú)关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的(de)意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委戴自动蝴蝶去上班感受，带自动蝴蝶去上班）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋(wū)交(jiāo)易(yì)、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源客源优(yōu)势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人(rén)信息等(děng)问(wèn)题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担(dān)、侵害其合法权益。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严(yán)格落实房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构备案制度(dù)。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应(yīng)当(dāng)按(àn)照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要全面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业(yè)信息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方(fāng)根(gēn)据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场供(gōng)求(qiú)关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等(děng)场所(suǒ)或渠(qú)道(dào)，公(gōng)示服务项目(mù)、服(fú)务内容和收费标准，不(bù)得(dé)混(hùn)合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事人(rén)出具(jù)收费清单，列明(míng)收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费。具(jù)有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机(jī)构(gòu)实行统一的(de)经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管部(bù)门(mén)依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同示范文本。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当在经(jīng)营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方(fāng)便(biàn)交易(yì)当(dāng)事(shì)人(rén)使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋(wū)网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或(huò)者公开他人个人信(xìn)息。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要建立健全客(kè)户个人信息保护(hù)的内部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范(fàn)泄露或(huò)非法使用客户(hù)个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不(bù)得发(fā)送(sòng)商业(yè)性短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发布的房源(yuán)信息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台(tái)向交易当(dāng)事人(rén)提(tí)供(gōng)房源(yuán)核验、房(fáng)源发(fā)布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便民(mín)服务(wù)。加强(qiáng)存(cún)量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确要(yào)求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳(nà)入资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规(guī)范(fàn)房地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整治(zhì)的(de)重要(yào)内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈(tán)等综合(hé)措施(shī)进(jìn)行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门会(huì)同有关(guān)部门依法查处不按规(guī)定明码(mǎ)标价(jià)、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要(yào)依(yī)法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依(yī)据行(xíng)规行约给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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