金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施410开头的身份证是哪里的？ 410开头的身份证号码是河南省吗建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关410开头的身份证是哪里的？ 410开头的身份证号码是河南省吗、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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