金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗)别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗pǐn)功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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