金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结(jié)构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货(huò)场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格(gé)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能(néng)源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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