金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进(jìn)经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节(jié)能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新和(hé)集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资(zī)源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服(fú)务过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源规(guī)范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可(kě)降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环(huán)节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中(zhōn青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗g)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流(liú)程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式(sh青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗ì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地(dì)区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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